从老旧小区里崭新的热力管道与平整的路面，到居民冬季家中稳定的暖意；从企业里劳资双方平和协商的氛围，到邻里间化解矛盾后握手言和的温情；从网格员上门代办民生事项的贴心服务，到群众遇到法律难题时便捷获取的援助……阳泉市以综治中心规范建设为核心抓手，强化部门协同、整合社区与基层各方力量，在解决民生难题、化解矛盾纠纷的实践中，让平安底色更浓厚、法治根基更牢固、群众获得感更真切。
综治统筹，织密协同防控网
“以前大家不同意对小区进行改造，主要是担心施工乱、安全没保障，现在在社区和居民代表的共同监督下，我们期盼已久的改造工作终于在立冬前完工了。”看着马东1号楼前平整的路面和崭新的热力管道，阳泉市矿区桥头街道西马家坪社区居民李师傅感慨道。
这栋建成于1988年的老旧楼，因楼前菜窖房破损严重，不仅导致汛期容易积水，而且影响热力管道的维修，但楼内空间狭小，施工又会堵塞楼道和单元门，影响居民安全出行，因此很长时间居民们都没有达成一致意见。
面对这一难题，西马家坪社区党委主动牵头，整合社区工作人员、居民代表、施工单位、热力公司等多方力量，形成“综治统筹+多方参与”的工作专班。一方面，通过居民代表入户沟通，倾听诉求、解答疑虑，赢得全体居民对菜窖房拆除的支持。另一方面，协调施工单位与热力公司同步推进管网铺设与小区环境整治，同时，建立“居民监督+社区巡查”双机制，确保改造期间治安稳定。在各方力量的协同参与下，改造工程顺利完成，不仅解决了冬季供暖难题，还消除了防汛隐患，实现“改造一处、平安一片”的治理效果。
“社区是居民共同的家，只有形成合力，才能实现综合治理。”西马家坪社区党委书记、居委会主任智丽娟的话道出了社区治理的真谛。
近年来，阳泉市以综治中心规范化建设为统领，调动社区、物业、志愿者和新就业群体等力量积极性，形成有事大家共同商量，问题大家共同解决，活动大家共同参与的共治共建共享新格局。
“充完电后一定要拔掉插头，否则容易产生火灾。”11月27日，阳泉矿区赛鱼街道虎尾沟社区组织志愿者利用周末登门入户排查冬季火灾隐患，帮助居民检查燃气管道、插座开关，并普及防火知识和火灾自救技巧，赢得了群众的好评。
今年以来，虎尾沟社区依托“蜂巢党建”品牌，整合党建、人社、司法、工会等资源，组建“蜂谐和调”“蜂盾护权”等骨干队伍，每月2次走进企业、商户开展纠纷排查与安全巡查，同时借助“码上办”线上云平台，方便群众上报安全隐患、反映矛盾线索。截至目前，社区通过综治联动机制，开展上门服务52次，排查化解安全隐患16处，居民的安全感得到显著提升。
法治引领，依法解纷筑牢基石
不久前，家住阳泉市城区阳坡垴社区佳禾小区的居民王女士与李女士因地下室归属权问题争执不下，矛盾逐渐升级。
社区在接到求助后立即启动“法治调解”机制，将双方邀请至“小牛调解室”。调解人员耐心倾听双方诉求，并实地了解情况查明事实，随后调解员逐条向双方解读民法典中物权归属相关条款，并结合邻里情分，耐心劝说。经过数小时的法理讲解与情理疏导，双方终于解开心结，签订调解协议，握手言和。
“小牛调解室就是我们普通百姓的‘解忧杂货铺’，遇到什么问题，找他们说一说都能得到公正的解决。”事后，王女士对小牛调解室的处理感到非常满意。
近年来，阳泉市综治中心以法治为引领，为群众搭建公平、专业的解纷平台。除了“小牛调解室”这样的社区调解阵地，全市各级综治中心还依托实体办公场所，整合司法、律师等专业力量，建立法律援助工作站，通过线上平台与线下窗口相结合的方式，为群众提供法律咨询、维权指导、案件代理等服务，进一步延伸法律援助触角，拓宽维权途径。自法援工作站成立以来，阳泉市已累计为群众提供法律援助8000余次。
矿区工矿企业较多，税费、工资、保险等纠纷频发，基于此，虎尾沟社区在矿区综治中心指导下，联合司法部门在社区服务中心设立了专门的基层劳动关系公共法律援助窗口。“我们这个窗口定期有专业律师驻点答疑，并针对职工、企业、新业态从业者开展分类法治宣讲，今年已覆盖200余人次，内容涵盖《劳动法》《社会保险法》等民生法规。”虎尾沟社区党委书记、居委会主任胡晓介绍。
近年来，针对税务、社保、工资等领域的矛盾纠纷，阳泉市综治中心探索运用“网格+税务”“司法+工会+社区”联动机制等模式，由社区专职网格员、税务网格员、法律援助律师进行定期对接，将税费征缴、工资争议融入社会治理网格建设，实现矛盾争议就地化解。
“综治中心的作用就是将各类专业力量整合优化，为群众依法公正解决矛盾提供便利。”矿区综治中心主任张燕说，专业力量参与社会治理，让人民群众在法治领域的获得感越来越强。
多元协同，破解民生服务难题
“家里是不是停暖了，感觉特别冷，能不能找维修人员过来检查一下。”11月20日上午，正在平潭街东社区走访的网格员范晓蕾，接到了三组团四号楼居民的紧急求助。
社区服务中心得知情况后，第一时间启动“应急响应”机制，联动热力公司共同排查后发现，二单元入户连接管漏水，需居民达成一致后维修。但维修方案制定、费用分摊等问题，涉及多户居民利益，各方意见难以统一，维修工作陷入停滞。
为打破僵局，社区服务中心主动担当“桥梁纽带”：一方面组织社区有关单位的物业专业人员规划维修方案，一方面安排网格员逐户上门解释沟通，倾听诉求。同时，协调热力公司派代表参与居民代表会议，争取应急维修支持。最终，经过各方共同协商，热力公司同意开展维修，居民全力配合施工，管道很快修复，居民家中重新恢复温暖。
“多亏社区帮我们联系和协调，使问题快速得到解决，不然大家都得挨冻。”社区居民王大爷开心地说。
这起供暖纠纷的快速解决，正是阳泉市综治中心利用“多元协同”机制开展民生服务的生动体现。
近年来，阳泉市依托综治中心规范化建设，建立“社区吹哨、部门报到、多方联动”的矛盾纠纷调处机制，整合社区网格员、居民代表、行业专家、职能部门等力量，创新运用“三融三促”工作法，将纠纷调解队、法律援助队、便民服务队融入基层治理各环节，形成“受理—分派—服务—回访”的闭环管理，对每一件民生事项、每一起矛盾纠纷，都跟踪到底、负责到底，确保群众诉求有回应、有结果，推动治理从“被动响应”向“主动服务”转变。
阳泉市综治中心主任张振说：“综治中心规范化建设的核心要义就是要打破部门壁垒，激发各种社会力量参与社会治理的积极性，实现共建共享中的共同治理，为法治建设和社会平安贡献合力。”
