“吸烟容易使孩子结交不良朋友、走向违法犯罪，你们狠抓学校周边烟店售烟秩序，就是在守护他们的未来。”近日，辽宁省沈阳市皇姑区检察院检察官在沈阳市第四十三中学开展普法活动时，一位班主任向检察官说道。针对辖区内学校附近便利店非法向未成年人销售香烟问题，该院通过构建数字模型，对学校周边进行排查，促进香烟商户规范经营，为未成年人创造“零触烟”的健康成长环境。
2023年1月，该院检察官在办理未成年人李某寻衅滋事一案时，通过观看现场监控视频发现李某有吸烟举动，在提审时发现其咳嗽不止，手指有轻微的色素沉着。经进一步询问，检察官发现涉案的几名未成年人都有吸烟史，均多次出入香烟店、便利店购买香烟，经常出现注意力不集中、精神萎靡不振的情况，并已患有不同程度的呼吸系统疾病。
这一现象促使办案检察官对之前的涉案未成年人是否有吸烟史、是否出入香烟店等购买香烟情况展开调查。“我们发现大部分涉案未成年人都曾在学校和住所地附近购买过香烟，香烟经营者未核实其身份，存在法律观念淡薄、经营不规范的情况。”该院未成年人检察工作室负责人王丽鹤介绍，“辖区内学校、便利店众多，盲目进行排查容易造成漏查，有必要利用数字手段进行更为精准、有效的类案监督。”
该院未成年人检察工作室主动与沈阳市烟草专卖局稽查支队和皇姑区教育局进行沟通，在获得他们提供的售卖香烟许可证信息、中小学统计表后，以“中小学地址”“商户名称”“经营地址”为关键词着手创建模型。
根据相关规定，中小学、幼儿园内及距离中小学、幼儿园供师生日常出入使用的通道口最短可通行间距50米范围以内的区域，不予设置烟草制品经营零售点。烟草制品经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟草制品的明显标识。据此，该院以辖区内大体量学校为圆心划分两个半径范围，第一层以50米为半径，对照地图中香烟店、便利店信息进行筛查，若有在此区域取得烟草专卖零售许可证的商户，则确定其为不合格香烟销售商户并“标红”，督促相关部门对这部分商户依法予以查处、取缔；第二层以1000米为半径（该范围内生活区较多，较容易发生商户向未成年人销售香烟等违法情况）。该院对学校周边的香烟店、便利店进行标记，分析被标记商户的地理位置，将靠近生活区的销售香烟商户“标黄”并进行重点排查，督促规范其售烟行为。
该院每月初运用该模型定期进行排查，及时更新数字模型内销售香烟商户许可证等信息，对出现标记的商户，进一步结合人工筛查和实地排查等手段，确定其是否存在违法经营行为。2023年10月，该院在例行排查中发现某学校1000米范围内出现1家新增的获得销售香烟许可证的商户，经现场调查，检察官注意到商户店内没有张贴任何禁止未成年人购买香烟的标志，存在经营不合规现象。检察官对该商户进行登记，并向沈阳市烟草专卖局稽查支队制发检察建议，建议其履行管理职能，切实维护未成年人的健康权益。
截至今年初，该院依托模型对辖区内部分重点学校周围1000米范围内的400余所香烟店、便利店进行排查，针对发现的问题，督促沈阳市烟草专卖局稽查支队针对“标黄”区域开展专项检查，并向附近学校师生开展相关法治宣传。
来源：检察日报
