垟漂海面,云游水中”,温州三垟湿地风光旖旎,被誉为“浙南威尼斯”。然而不知何时,碧波荡漾的湿地河面上出现了一些不速之客——“僵尸船”,不仅破坏湿地美景,还对河道通行和水域安全造成威胁。这些“僵尸船”大多都缺少证照,难以分辨它们来自何处、主人是谁,整治起来难度不小。今年全省检察机关“护航安全发展”公益诉讼专项监督活动启动后,三垟湿地“僵尸船”河道交通安全隐患行政公益诉讼案成为其中一起挂牌督办的重点案件。
今年10月,温州市瓯海区检察院公益诉讼部门的检察官来到现场勘察。附近居民告诉检察官说:“这些船停在这里好久了,破破烂烂的,既没人要也没人管。”检察官飞起无人机,航拍了船舶位置,固定证据并立案调查。调查结果显示,湿地内共有7艘“僵尸船”,以水泥船居多,有的搁浅在岸边,有的则因船身破损、船体进水下沉,成为河道“暗礁”,严重影响过往船只通行安全。
瓯海区检察院随即向相关部门制发了诉前检察建议书,要求全面整改,并积极沟通协调。相关部门联合成立专项整改领导小组,现场调查走访,对“僵尸船”逐个核查、记录,摸清船舶所有人、船舶基本数据,对停泊位置进行坐标定位、采集现场照片,按照“一船一调查、一船一照片、一船一资料、一船一处理”的要求建立档案。随后,整改小组找到船舶所有人,一一告知“僵尸船”的危害性,并耐心宣讲相关政策。
11月9日,瓯海区检察院牵头召开了关于打捞清理“僵尸船”的现场会议,行政执法部门、水利部门、街道、属地村委会代表及船舶所有人共同参会。对于部分船舶所有人的抵触心理,大家动之以情、晓之以理,一边分析利弊,一边科普水源保护、湿地生态的相关法律法规。最终,船舶所有人同意对“僵尸船”进行打捞处置。
在执法人员的全程监督下,打捞作业如期进行。7艘“僵尸船”被打捞出水面,后由人工辅助机械拆解、粉碎,运出现场。
“落日泛舟循桔浦,轻霞入路是桃源”是明代大臣张璁对三垟的赞誉。“这通往‘桃源’的路可算是恢复畅通了!”近日,开展“回头看”时,检察官感慨地说。
