“人民法院在线服务，人民法院在线服务，线上立案不耽误！谨防电信诈骗，谨防电信诈骗，遇事您先别转钱……”2024年的二月初一，温州瓯海瞿溪迎来阔别4年的会市。当天，温州市瓯海区人民法院三溪法庭的干警借助“地利”，录制了方言与普通话来回切换的“吆喝式”口号，通过大喇叭呼吁大家反诈。
会市现场，干警为大家提供面对面咨询等服务；而另一边，法庭大院内也设立了律师市场化调解摊位，为群众提供有针对性的解纷服务。
扎根群众土壤，接地气、有温度，这是瓯海法院书写诉源治理答卷的“锦囊妙计”。2023年，该院交出了一份显眼的成绩单：法院全年总收案量实现3年连续下降，最高下降15.69%，瓯海区万人成讼率从2022年的90.39，降至2023年的77.85，居全市第一。
釜底抽薪
智慧大脑让矛盾冒头即息
要从源头上减少矛盾纠纷产生，需要主动融入党委领导的社会治理体系和诉源治理大格局。
经过3次升级迭代，瓯海区城市运行与社会治理中心于2021年正式成立，中心宗旨“让智慧城市从此开始、让群众矛盾到此为止”。中心融合综合受理、联合接访、大调解、诉讼服务四大板块，将社会治理和城市运行合二为一、双向贯通，实现“既治病，更治未病”。
2023年3月，区社会治理中心智慧大脑监测到新桥街道一农贸市场存在群体纠纷，指挥长联动各部门及法院，高质高效达成调解方案，借助浙江解纷码，线上线下促成双方签订调解协议书38份，涉及欠款金额700余万元。
当地还依托瓯海区城市运行和社会治理中心打造“瓯海的一天”闭环智治模式，把触手延伸到镇街网格，对辖区范围内潜在风险智能分析预警，提前介入纠纷化解并赋予强制执行力，从源头“抽薪”减少诉讼增量。2023年，区社会治理中心分流90%的一审民商事案件，变法院主导调解为中心前置调解，让多数矛盾在进入法院前即得到化解。
因势利导
特色共享法庭调配多方力量
去年年初，瓯海一村书记因村集体资产问题急得一脑门子汗。村里店面承租人因为腾房补偿问题，既不搬走也不交租，店面空在了那里。
同年4月，该纠纷被流转至瓯海区农村产权服务中心服务站。该站自2022年10月建立，法院紧随其后，在中心设立共享法庭，提供法律服务。
共享法庭庭务主任周善展详细研究租赁合同，就所涉法律问题与瓯海法院法官陈淑雅通过共享法庭平台连线沟通，明确相关法律问题后展开调解。最终，承租人放弃搬迁补偿、及时腾空物业，新的承租方进场，租金到位，村方的集体资产也顺利盘活。
按照“镇街、村社全面覆盖、行业组织有效延伸”总体目标，瓯海法院因地制宜，已建成共享法庭247个，在村社镇街全覆盖的基础上，打造诸如亚运龙舟运动中心、高校共享法庭等特色共享法庭50个，因势利导延伸司法服务半径。
四两拨千斤
示范诉讼类案审理一件化解一片
“这个房子掏空了我们一家四个口袋，现在办不了证……”前不久，瓯海法院立案大厅站满了人，来的都是要起诉温州某置业公司的业主，要求该公司支付逾期办理房产证的违约金。
经初步统计，当天前后共来了50多户家庭。考虑到系列案件诉求相同，诉争事实基本相同，业主群体庞大，涉及违约款项2000万余元，法院主动作为，引导当事人选择高效稳妥的诉讼模式。
经法官释明，业主同意选取具有代表性的案件作为示范案件进行审理，其他案件暂缓立案并进行诉前登记。随后，法院作出同类第一案判决。
首例示范判决生效后，法院立即启动调解，坚持能调尽调原则，构建多方协作的解纷网络制定调解方案。经调解人员分批集中调解，诉前登记的400余户业主均表示作不起诉处理。
选取代表案件先行诉讼模式，变单一调判为司法指引统一处理标准，参照裁判结果处理系列性、群体性案件，减轻当事人诉累，该院将司法为民落到实处，助推诉源治理。
念念不忘，必有回响。在深化诉讼治理过程中，瓯海法院想民所想，提炼出“信访打头、调解为主、诉讼断后”的矛盾纠纷多元化解机制，凝练成基层社会治理的“瓯法锦囊”。
来源：浙江法治报
