在太原市小店区，综合治理的创新实践正在悄然改变着全区的基层治理图景。这里，143.6万常住人口与60余万流动人口交织，商圈、院校、市场主体活力四溢。
繁荣背后，人口结构复杂、矛盾纠纷易发等治理难题如影随形。如何破解超大城市片区的治理困局？太原市小店区以社会治安综合治理中心规范化建设为牵引，用机制创新、科技赋能、实战导向“三驾马车”，织密社会治理“一张网”，为基层治理现代化写下生动注脚。
机制破冰：从“九龙治水”到“攥指成拳”
小店区着眼区域内人口众多、治理主体分散等问题，创新建立社会治安综合治理联席会议机制，将区域内的资源紧密相连。各街乡党（工）委书记挂帅联席会议召集人，政法委员协同作战，街乡综治中心承担起统筹协调与督促落实的重任。每季度一次的全体会议，像一场社会治理的“头脑风暴”，辖区内政法单位、综治队伍、行业主管部门等各方力量齐聚一堂，汇总梳理突出矛盾风险、社会稳定形势和治安问题，共同分析研判，部署化解、处置、稳控、帮扶等具体举措。
这不仅是信息的交流，更是智慧的碰撞。机制运行以来，全区各街乡已召开联席会议14次，动员792家驻地重点单位分兵把口、守土有责、守土尽责，参与区域维稳联防工作。党对维护社会稳定工作的领导在这样的实践中得到切实加强。
在这样的背景下，学府街道的综合治理工作呈现出独特的风貌。在街道党群服务中心、便民服务大厅的基础上，学府街道建成了标准化综治中心，形成了“前厅办事保民生，后厅解纷护民安”的工作格局。
近400㎡空间里，蕴含着丰富的多元解纷资源。在前置的解纷引导台，工作人员时刻准备着为前来办事的群众提供精准的引导服务。功能集成区域则高度整合了街道政法、综治、信访、行业部门、人民调解、心理服务等职能模块，设立引导受理区、指挥调度区、多元化解区、法治宣教区四大功能分区，确保群众各类诉求接得住、导得出、办得好。
矛盾在这里汇聚，经过受理、研判、分流、办理，形成闭环运转，让群众的诉求得到一站式解决。去年底，某小区物业纠纷引发群体性聚集，综治中心2小时内联动司法、住建、公安等部门到场，48小时达成和解协议。
科技赋能：从“人海战术”到“智治引擎”
小店区坚持智治赋能基层治理，创新搭建矛盾纠纷排查化解信息平台，配套建立矛盾纠纷“三色”提示预警、队伍夯实、多元化解等“10+5”项制度机制，推广矛盾纠纷排查化解“5432”工作法，进一步提升矛盾纠纷排查化解质效。
矛盾纠纷排查化解信息平台具有数据采集、综合分析、研判预警、分流转办、全程督办等功能，实现矛盾纠纷全量汇聚、分类管理。按照事件危害和影响力划分轻重缓急，形成四维清单台账；依据事件性质编码管理、科学分流，提升综治中心现场调解、部门单位依责承办效能；全程监督分级管控，落实“13710”制度，确保矛盾纠纷按时保质化解。该平台自运行以来，共梳理汇总各类矛盾纠纷9223件，化解8898件，化解率达96.5%。
实战攻坚：从“分散作业”到“三级协同”
“李姐家又吵架了！”社区网格员在巡查中发现异常。网格长迅速召集民警、妇联干部、心理咨询师组成“调解突击队”。原来，居民李某因家庭矛盾升级情绪激动。民警划定法律红线，妇联进行情感干预，心理咨询师疏导情绪，最终，夫妻二人终于冷静下来，开始正视彼此的问题，敞开心扉进行沟通。这场24小时的“危机拦截”，正是小店区“三级协同”机制的缩影。
小店区坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“源头快速化解、过程调度分流、情法衔接调处”三级协同联动机制，筑牢矛盾纠纷摸排关、化解关和稳控关。全区1309名网格员兼任调解员，各村居“两委”干部担任网格长，统筹社区民警、法律顾问、心理咨询师等组成网格调解团队。网格员日常巡查发现的始发矛盾纠纷，经初步调解无法化解的，及时提交网格调解团队联调，实现早发现、早预警、早化解。目前，全区网格调解团队共发现联调矛盾纠纷8289件。
对于复杂矛盾，街乡综治中心根据属事属地责任，流转入驻部门和相关单位调解，结合化解需要启动联席会议调度联处。对于疑难矛盾，小店区委政法委统筹政法单位、行业主管部门及相关调解力量，集中交办依法办理。对心有困扰、事后存怨、情绪激动的当事人，小店区委政法委组织区法学会、心理协会和各街乡建强“一社区一法律顾问一心理咨询师”工作团队，通过过程中参与、拉家常式舒心、普法式明理，向当事人把事说清、把法讲透、把理辨明，解开“法结”的同时打开“心结”，最大限度实现案结事了人和。对无理取闹、聚众滋事、挑头闹事行为，坚决依法查处，维护和谐稳定。
去年，某商圈群体退租纠纷中，小店区综治中心联动法院、市场监管等部门，引入行业协会调解，避免200余家商户集体上访。“‘枫桥经验’在这里有了升级版。”参与调解的律师评价。
从“治理痛点”到“改革亮点”，小店区的探索证明：基层善治绝非简单的技术叠加，而是机制重塑、科技赋能与人文关怀的共振。当联席会议打破行政壁垒，当数据平台穿透治理盲区，当网格调解团队激活“平安细胞”，一幅共建共治共享的治理图景愈发清晰。
