2025年8月14日，海关总署召开新闻发布会，通报了2025年上半年全国海关开展打击海南离岛免税“套代购”走私专项工作的阶段性成果。据统计，1至6月，全国海关共立案侦办海南离岛免税“套代购”走私犯罪案件156起，案值初步核算超过人民币15亿元，涉嫌偷逃税款逾3亿元。行动共打掉专业化走私团伙48个，抓获犯罪嫌疑人312名，现场查扣涉案离岛免税化妆品、箱包、手表、酒水等商品10万余件。
海关总署缉私局负责人介绍，“套代购”走私是指不法分子利用海南离岛旅客免税购物政策（即“离岛免税”），组织社会人员（俗称“人头”）购买离岛机票或船票，在海南的离岛免税商店购买免税品后，不随身携带出岛，而是通过邮寄、分离运输等方式将免税品倒卖至岛外，或者由“人头”在提货点领取免税品后，在港口、机场等隔离区直接交给幕后组织者的违法行为。这种行为不仅逃避了国家关税和进口环节税，扰乱了海南离岛免税市场的正常经营秩序，更侵害了合法守法旅客的权益。
本次专项打击行动呈现几个突出特点：一是海关运用“智慧缉私”手段，强化大数据分析，精准锁定利用他人额度、高频次、高额度购买的异常行为线索。二是强化口岸监管，在离岛提货点、港口码头、机场等重点区域加强巡查和查验力度，提升对现场“即提即走”式交货的查缉能力。三是深化“打团伙、摧网络”，加强跨关区、跨部门协作，实施全链条打击，重点打击幕后组织者、揽货团伙、物流寄递渠道和地下钱庄等。四是加强综合治理，海关与海南省地方政府、市场监管、税务、民航、交通等部门紧密配合，完善信息共享和联合惩戒机制，对违规使用免税额度的人员依法纳入信用记录管理。
海关总署发言人强调：“离岛免税政策是国家支持海南自由贸易港建设的重要举措，必须依法规范运行。海关将持续保持对‘套代购’走私活动的高压严打态势，不断升级监管技术和手段，坚决斩断走私链条。同时呼吁广大离岛旅客自觉遵守规定，切勿出借个人额度或参与走私，共同维护良好的免税购物环境。任何以身试法者，都将受到法律的严惩。”下一步，海关将继续加大风险分析和精准查缉力度。
