在阳泉市城区南山路街道的中心地段,有一个典型的老旧小区——朝阳街社区。这里占地面积仅0.15平方公里,却容纳了33栋楼房、2128户家庭、3910名常住居民。随着城市化进程的推进,新建高层小区与老旧小区交织并存,设施老化、环境卫生差、停车无序、重点人群管控等问题层出不穷;邻里矛盾、物业与业主纠纷等时有发生,基层社区治理面临着前所未有的挑战。
面对这些复杂多元的矛盾纠纷,朝阳街社区党委创新治理方式,充分利用社区党委书记李欣的“名人”效应,于2024年10月成立了“小李说理矛盾调解工作室”。这个工作室不仅是一个调解纠纷的场所,更成了连接党心、民心的桥梁和纽带,探索出了一条新时代基层治理的新路径。
党建引领聚合力
构建治理新格局
“小李说理矛盾调解工作室”始终坚持党建引领,统筹利用辖区资源优势,整合各方力量参与社区治理,实现了人民调解工作从“以管理为抓手,各自为战”向“以人民为中心,精准化解”的转变。
阵地建设规范化。社区专门配套17平方米办公用房作为调解工作室,同时,线上组建6个微信网格群,方便楼、院居民随时随地反馈诉求,实现了“线上+线下”全天候服务模式。
人才队伍专业化。工作室团队人员来自不同领域和专业,却都活跃在基层治理、纠纷调处、普法宣传一线:社区党委书记兼居委会主任李欣拥有7年多社区工作经验,对社区事务如数家珍;党的十八大代表、全国优秀党务工作者杨艳荣,以党建引领调解方向;沈秋琴深耕调解领域二十余载,集国家三级心理咨询师、中级社工师等专业资质于一身,荣获山西省五一劳动奖章、市优秀人民调解员等荣誉,凭借深厚经验与专业素养化解矛盾;退休党员梁风林德高望重,公道热心,乐于助人;退休老干部袁建林社区经验丰富,善于沟通;社区律师顾问齐利明、袁泉锁精通法律,善于以案释法。
资源整合高效化。工作室联合驻地单位城区司法局、南山路司法所、南山路派出所、城区社区戒毒社区康复中心等单位开展主题法治宣传等活动12次,教育引导群众尊法、学法、守法、用法,提高群众运用法律维护权益、化解矛盾纠纷的能力和水平。联合妇联常态化开展关怀孤寡老人、帮扶留守儿童、调解家庭婚姻矛盾等活动20余次,达到了调解一件、教育一片、稳定一方的效果。
“情理法”解矛盾
源头化解破难题
工作室探索出了以情感人、以理喻人、以法教人的工作方法,将情、理、法融于一体,让小事不出调解室、大事不出社区门、矛盾化解在源头成为现实。
以情感人,唤醒亲情共鸣。2025年2月,家住北西小区的刘某遭遇了家庭危机。刘某是再婚家庭,身患疾病,因妻子主要精力用在照顾她同样患病的儿子身上,顾不上照顾自己,夫妻多次发生争执。妻子表示自己一个人照顾两个病人,精力跟不上,难免考虑不周全。调解员耐心倾听双方心里话,全程紧扣一个“情”字,通过运用换位思考法、面对面调解法等调解方法,用爱心去感化、用真心去化解。最终双方就家庭生活支出、照料护理等达成一致意见,决定相互理解包容、携手共渡难关。
以理喻人,平复怨气纷争。2025年1月,社区重点人员黄某遭遇了困境。黄某失独、离异,春节前与前夫索要约定的7万元欠款未果,情绪极其低落。调解员通过耐心调查走访,了解事情原委,问清矛盾的根源和焦点,有理有据地分析事实,合情合理地讲明利害,一字一句讲清政策,用“群众话”讲活“新道理”。最终双方达成书面调解,黄某前夫先行支付14000元,其余款项分期支付。
以法教人,明确行为边界。对于不领情、不认理的矛盾纠纷当事人,工作室及时转变工作思路,邀请律师、“法律明白人”来“坐诊”。赵女士咨询婚内出轨与财产分割等法律问题、马某与王某因室内下水管网改造发生经济纠纷问题,“法律明白人”从法律角度入手,通过释法说理,从专业角度提出意见建议,帮助当事人达到合理化解预期,让当事人满意离去。
制度保障固根基
长效治理显实效
“小李说理矛盾调解工作室”不仅将倾听居民的“耳朵”和观察居民需求的“眼睛”融入了居民圈,还建立健全工作制度,依法依规为群众解决实际问题。
接事有制度。工作室推行社区事务“四事分办”机制。以责任归属、难易程度等为依据,聚焦社区“个事”“社事”“专事”“难事”靶向发力,推动个人的事自主办、社区的事协商办、部门的事专业办、疑难的事会商办,持续提升社区治理水平。
记事有台账。针对居民反映的急难愁盼问题,工作室建立专门的工作登记表和工作台账,详细记录反映的问题与事件处理结果为实现精细化治理提供数据支撑。
管事有依据。工作室每周定期召开总结会议,对未解决事项进行集体讨论,并将解决办法及时反馈给居民,将人民调解更加精准地聚焦到矛盾纠纷形成之初、发生之时、激化之前。
调解成效暖人心
社区和谐添治力
自2024年10月成立以来,“小李说理矛盾调解工作室”及时发现并解决群众思想中的苗头性、倾向性问题,调解了上至污水管网改造集体分摊费用、物管会与物业纠纷、危树砍伐、噪声污染扰民等群众关心的难事,下至邻里纠纷、家庭纠纷、老人赡养、车辆停放等令人烦恼的琐事。
据统计,工作室经排查、介入调处矛盾纠纷成功案例34起,调解成功率达97%,辖区群众安全感、满意度始终高居南山路街道社区前列。
朝阳街社区的实践表明,新时代“枫桥经验”在老旧小区同样能够生根发芽、开花结果。“小李说理矛盾调解工作室”不仅解决了群众的实际困难,更增强了社区居民的凝聚力、向心力,为构建共建共治共享的社区治理新格局添砖加瓦。