清晨的太行山,薄雾萦绕。一支身着红色马甲的队伍,正行走在蜿蜒的山路上。她们是太行山国有林管理局的“太行红”女子普法宣传队,此行的目的是前往深山处的村庄,为村民们讲解《山西省禁牧轮牧休牧条例》。
“老乡,禁牧轮牧休牧条例是为了让草场休养生息,长远看对咱养羊也是好事!”队员田春丽笑着给一位牧民递上图文并茂的宣传册。她没有生硬地宣读法条,而是从对方的生计聊起,用最朴实的语言,把法规背后的道理讲明白、说通透。这样的场景,在“八五”普法期间的山西林区,已是常态。
从太行山麓到吕梁林海,从黄河湿地到塞外草原,一场以法治守护青山的生动实践,正在三晋大地全面展开。“八五”普法期间,山西省林业和草原局坚持以习近平法治思想为引领,将普法工作从“文件上传下达”转变为“清风细雨浸润”,让法治精神如同阳光、空气和水一样,自然融入了林草事业发展的全过程。
基础打得牢 普法有力量
普法工作,行稳方能致远。省林业和草原局从基础工作抓起,始终把林草法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核,确保普法工作“软任务”变成“硬指标”。局党组高位推动,成立以主要负责人为组长的“八五”普法工作领导小组,逐年制定普法责任清单和任务清单,并将其纳入年度目标考核体系,形成层层负责、环环相扣的责任链条。
制度建设是普法工作的根本保障。省林业和草原局系统编制“山西林草法治图谱”,将国家的9部法律、17部行政法规,以及我省的9部地方性法规、5部省政府规章以及30件规范性文件全面公开。同时,对全局220项内部管理制度进行梳理、修订与完善,构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。
队伍建设是普法工作的重要支撑。省林业和草原局通过线上线下相结合的方式,累计举办各类法治培训班10期,培训干部职工超2000人次。更重要的是,局直属的9个国有林管理局、8个国家级自然保护区和11个驻并事业单位,全面实现了法律顾问与“法治明白人”双覆盖,一支扎根基层、贯通上下的法治骨干队伍日益壮大。
方法用得活 普法有实效
普法工作要取得实效,必须在方式方法上下功夫。省林业和草原局根据不同群体特点,开展精准化、差异化的普法宣传。
在普法内容上,坚持突出重点。一方面,将习近平法治思想作为理论武装的重中之重,通过专题研讨、专家辅导等多种形式,推动领导干部先学一步、深学一层;另一方面,围绕《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》等行业核心法律,特别是“八五”期间我省出台的多部新规,开展靶向宣传,编印通俗易懂的宣传手册,组织“法律进乡村”活动,将法律条文转化为生动的案例和朴实的语言。
在普法方式上,注重融合创新。“线上+线下”同频共振,既依托林草官网集群和40多个微信公众号打造“指尖上”的普法阵地,又在线下重要节点组织开展形式多样的现场活动;“阵地+文化”融合浸润,将法治元素有机融入生态建设,积极打造法治文化长廊、法治公园等实体阵地;“典型+基层”示范带动,涌现出以“全国普法工作先进单位”——局办公室为代表的一批先进集体。
在执法实践中,坚持普治并举。将普法融入执法全过程,严格落实“谁执法谁普法”责任制。特别是《山西省林草领域实施包容免罚清单(试行)》的出台,让执法既有“力度”又不失“温度”,实现了法律效果与社会效果的统一。
服务做得实 普法润民心
普法工作的最终目的是服务群众、服务发展。省林业和草原局通过深化普法实践,推动法治精神在林草领域落地生根。
省林业和草原局局长武耀文表示:“普法的生命力在于实践。‘八五’普法即将收官,但法治建设永远在路上。我们要把普法融入林草工作的全过程,让法治成为每一名务林人的自觉遵循,不仅要让干部职工‘心中有法’,还要‘行必有法’;不仅要让管理对象‘耳中有法’,还要‘行中守法’,用法治力量守护好三晋大地的绿水青山。”
“太行红”女子普法宣传队正是林草人普法实践的一个生动缩影。这支由15名女队员组成的宣传队,常年奔波在太行山区的村村寨寨,用脚步丈量法治之路,用温情化解基层矛盾。“绝不漏一户、定不忘一人”,是她们的初心与誓言。“八五”普法工作开展以来,她们发放宣传资料数万份,普法受众超5000人。
